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两学一做
吕义斌同志在全区“两学一做”学习教育工作会议上的讲话
阅读次数:4043 时间:2016/8/8 17:02:35

         这次会议的主要任务是,认真学习贯彻习近平总书记重要指示、中央“两学一做”学习教育座谈会和省委、市委学习教育工作会议精神,对我区“两学一做”学习教育工作进行安排部署。区委对“两学一做”学习教育高度重视,区委常委会专门传达学习了中央和省委、市委有关精神,对全区学习教育实施方案进行了讨论研究。下面,我就做好我区“两学一做”学习教育工作,讲三点意见。
一、统一思想认识,深刻领会开展学习教育的重大意义
     开展“两学一做”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记的重要指示,深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务,为我们开展学习教育指明了方向、提供了遵循。省委鸿忠书记的重要讲话,把中央精神与湖北实际相结合,内涵丰富,思想深刻,要求具体,是引领我省开展学习教育的行动指南。市委别书记的重要讲话,更为我们开展学习教育明确了目标要求。我们要迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,从严要求、扎实推进,确保学习教育取得实实在在成效。 
第一,开展“两学一做”学习教育,是落实全面从严治党、推动管党治党的重要抓手。推进全面从严治党,既要管好领导干部这个“关键少数”,也要管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”。党的十八大以来,党中央围绕“全面从严治党”作出一系列重大决策,打出了一套从严治党的组合拳,管党治党失之于宽、松、软的问题得到了有效解决,党员队伍整体素质有了很大提升。但也要清醒地看到党员队伍中仍然存在不少问题:一些基层党组织软弱涣散,党内政治生活不严肃、不认真,“三会一课”制度落实的不够好、不经常;一些党员意识不强,不按时交纳党费,不参加党的组织生活,不在组织、不起作用、不守规矩;一些基层干部优亲厚友、执法不公、小官贪腐。这些问题不仅损害了群众切身利益,更严重影响了党在群众心目中的形象。我们这次开展“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展,推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员,让党的每一个细胞都健康起来,每一个组织都坚强起来,全面提升管党治党水平。
第二,开展“两学一做”学习教育,是巩固党内教育活动成果、推进思想政治建设常态化的重要实践。近年来,按照中央的统一部署,我们坚持真抓实做,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的,严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重,严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重,加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。这次开展“两学一做”学习教育,就是要按照思想建党和制度治党两结合的要求,在抓常、抓细、抓长上下功夫,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,使全区每个党员把党章党规刻印在心中,把习近平总书记系列讲话精神转化为强大的思想武器,全面提高思想政治素质。
第三,开展“两学一做”学习教育,是发挥基层组织堡垒作用、加快推进“打造荆门发展的核心增长极”战略的重要保证。市委、市政府和社会各界对掇刀寄予厚望。加快推进“打造荆门发展的核心增长极”战略,顺利实现“两个率先”目标,需要每个党员干部踏实干事、建功立业,发挥好先锋模范作用;需要各级党组织不断提升政治保证能力、组织动员能力,发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手,抓好了、抓实了,就能推动党员干部提振精气神、展示新作为,凝聚起强大正能量。我们要以“两学一做”学习教育为契机,在全区大力开展“十破十立”解放思想大讨论,大力弘扬“抢拼严实”作风,教育激励全区广大党员立足本职岗位、激情干事创业,以“1.5”倍系数的精神状态,持续升温强大的掇刀气场,为改革发展汇聚新动能,以发展的新成效检验学习教育的新成果。
二、明确目标任务,积极推动学习教育扎实有效开展
这次学习教育的目标很明确、任务很具体,就是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”。具体讲,就是要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,以经常性教育为基本定位,以坚持正面教育、坚持学用结合、坚持领导带头、坚持分类指导为基本原则,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,切实解决在思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题,真正做一名讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,保持发展党的先进性和纯洁性。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,重点在改,目的在促,要求在常。我们要把“真学、真做、真改、真促”贯穿全过程,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,确保学习教育任务落到实处。
第一,在“学”上要聚焦专题,打牢思想基础。
一要聚焦主题学。要学好党章党规。党章是党的根本大法,是管党治党的总遵循;党规党纪是党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。对全体党员来说,要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例,深入领会党的性质宗旨、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求,唤醒党章意识,弄清楚该做什么、不该做什么,哪些能说、哪些不能说,守住共产党员为人、做事的基准和底线。对党员领导干部来说,要掌握好与履行职责相关的规定和要求,包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在这次学习教育中,要原原本本、一字一句、一条一条的学好《党员纪律处分条例》,切实把握好做一名合格党员的底线。要学好系列讲话。对全体党员来说,主要是把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对党员领导干部来说,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持学原文、读原著、悟原理,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动事业发展。同时,要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,做到应学尽学,应知尽知。
二要创新方式学。重点做到“三个结合”,即要坚持个人自学与集中学习相结合。党员个人自学要对规定学习内容进行分解,制定学习计划,列出学习篇目,明确学习时限,严格学习要求。要发挥“灌输式”学习教育的优点,以党支部为基本单位组织党员集中学习,切实保障好集中学习教育时间,帮助党员明确重点、弄清难点、消除认识疑点,推动学习深化。要坚持学习研讨与讨论交流相结合。这次学习教育,我们安排了四个专题,每个党支部每两个月要组织一次深入学习研讨。同时,每个月都必须请本系统、本行业的专家为党员、干部上课;每个星期,要让党员、干部轮流上台讲业务、谈体会,相互交流、相互启发、相互促进。县级党员领导干部要结合工作分工,到分管部门和单位参加学习教育活动,以现场点题、交流讨论等方式,将学习的压力传导下去。要在参加活动的过程中观察干部素质、查看精神状态、发现优秀人才。要坚持党课引导与典型引领相结合。以党员领导干部讲形势、专家讲理论、先进模范讲事迹、老党员讲传统、普通党员讲体会为主要形式,鼓励和引导党员讲党课、谈体会,丰富党课内容,增强吸引力和感染力。“七一”前后,各个党支部要集中安排一次党课。要充分发挥先进典型的激励作用,以纪念建党95周年为契机,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,引导激励广大党员见贤思齐,充分发挥先锋模范作用。
三要联系实际学。认真对照中央确定的“四个进一步”的基本目标,紧密联系自身思想、工作、生活实际,反思坚守理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民宗旨等方面情况,在学思践悟中增强“三个自信”。要把学习与谋划工作融为一体,针对工作中“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题,研究拿出务实管用的招数,更好的解决“本领恐慌”问题。
第二,在“做”上要明确标准,主动对标达标。
一要把增强“四个意识”作为思想高线。做合格共产党员,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好,系列讲话学得好不好,重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的各项决策部署看齐,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,坚定不移地跟党走。
二要把“四讲四有”作为合格准线。中央着眼于党和国家事业的新发展,对合格党员提出了“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的新要求。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是一致的,我们要切实内化于心、外践于行。讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。道德品行主要体现在小节上,我们党员干部要在日常细节方面做的比一般群众好,让大家感到党员的素质。讲奉献、有作为,强调的是发挥作用合格,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,爱岗敬业、恪尽职守,在推进改革发展稳定中积极作为、敢于担当。每位党员都要对照“四讲四有”这把尺子,经常衡量自己、检视自己、改造自己,用实际行动体现信仰信念的力量。
三要把“五强五争当”作为创优标线。针对不同群体党员实际情况,我们要搭建特色实践载体,引导广大党员“亮出党员身份、践行先锋标准、岗位建功立业”。具体内容是:在农村、社区党员中开展“强党性、亮职责、当先锋”活动,争做“促进和谐、引领发展”的先锋;在机关、事业单位党员中开展“强责任、正作风、当表率”活动,争做“爱岗敬业、务实重干”的先锋;在窗口单位和服务行业党员中开展“强纪律、优服务、当标兵”活动,争做“依法办事、廉洁高效”的先锋;在非公经济和社会组织党员中开展“强素质、提效能、当骨干”活动,争做“勇挑重担、锐意进取”的先锋;在学校党员中开展“强师能、砺师德、当楷模”活动,争做“提升技能、奉献社会”的先锋。各级党组织要对本行业本系统党员发挥先锋模范作用的要求细化、实化、具体化,督促党员自觉在任何岗位、任何地方、任何情况都牢记党员身份、爱岗敬业、履职尽责,使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量和党的力量。
第三,在“改”上要对照画像,着力解决问题。
一要查实找准问题。这是解决问题的起点。我区制定的学习教育实施方案,针对党员队伍建设的实际,提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、思想不解放、不敢担当、为官不为、能力欠缺、决策不科学、道德行为不端等十个方面的问题。这些问题是一个总体概括,还是群体的“轮廓像”,具体到每个党员干部,则需要结合各自实际,再对照、再聚焦,给自己一个清晰的“自画像”,做到见人见事见思想,为整改树立“靶子”。
二要着力整改问题。充分运用群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法,针对查找出的问题,建立整改台账,对个性问题要边学边改、即知即改,对共性问题要上下联动、专项整治。要把抓好“两学一做”学习教育整改,同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,使解决问题前后呼应、接续推进。
三要注重建章立制。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,要把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,狠抓制度执行,真正让党的规矩硬起来、严起来。
第四,在“促”上要服务大局,彰显实际成效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位,最终要体现在促进各项事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局,把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来,做到两手抓、两促进。
一是要把“两学一做”学习教育与加强党的基层组织建设统一起来。今年,我们要向5个村、2个社区的软弱涣散基层党组织选派第一书记,5月底前这些党组织都要全部整顿到位。对于在学习教育中新发现的软弱涣散村,要动态纳入,集中力量整顿提升,年底前实现动态消除。
二是要把“两学一做”学习教育与冲刺“双过半”“超过半”、顺利完成全年目标任务统一起来。要通过扎实开展“三提一创”活动,引导广大党员立足本职,强化争先、领先、创先的意识,积极投身园区建设、招商引资、项目建设、企业服务、征地拆迁等重点工作中,实现能力大提升、作风大转变、发展大提速,确保各项指标在全市排名大幅提前,共同开启“十三五”良好开局。
三是要把“两学一做”学习教育与推进重点改革任务统一起来。今年,我们结合区情,明确了59项改革任务,并从中选取了10项改革,作为重点突破。这每一项改革都是难啃的“硬骨头”。我们要以“两学一做”学习教育活动为契机,进一步解放思想,把各项改革工作任务不断向前推进。
四是要把“两学一做”学习教育与解民忧、办实事统一起来。坚持把保障和改善民生作为“两学一做”学习教育的具体行动,自觉践行“六民要旨”,时刻把群众的安危冷暖挂在心上。当前,要重点做好精准扶贫、防汛抗旱、安全生产和棚户区改造等工作,让群众感受到学习教育带来的新作风、新变化。
第五,在“常”上要保持韧劲,做到久久为功。习近平总书记多次强调,思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。经过前几次集中教育活动,有些问题依然顽固性地存在。有的党员认为党内教育不过是“一阵风”,终究会“管一阵放一阵、严一阵松一阵”,装装样子挺过去就没事了;还有的党员,参加党内教育时“红脸出汗”,内心颇受震撼和洗礼,但事后在以往工作和生活惯性的带动下又变得“涛声依旧”。这既与党员思想认识有关,也与我们的教育方式有关。“两学一做”学习教育的基本定位,就是突出经常性教育,用好日常教育途径、教育方式,持续发力、久久为功。 “两学一做”学习教育这个“常”主要体现在三个方面:
一是政治生活要严在经常。要以“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等为基本形式,在规范和提高学习教育质量上下功夫,充分发挥组织生活的熔炉作用。特别是各级党组织的“三会一课”制度必须建立健全,要专门组织检查。
二是支部活动要抓在日常。现在,少数党组织对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问,有的甚至形同虚设、长期不开展活动,导致主体责任缺失。我们要把每月5号的“党员主体活动日”作为推进全区“两学一做”学习教育的基本载体,在集中升国旗、集体诵读党章、重温入党誓词、按月缴纳党费的基础上,有针对性地设计开展一些经常性的“自选”活动,充分调动党员参与学习教育的积极性,保证学习教育长流水、不断线。
三是党员管理要功在平常。现在,有的地方党员找不到组织、组织找不到党员,经常性教育开展不起来。要以这次学习教育为带动,进一步畅通党组织与党员的联系,特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要以党支部为单位推广积分制管理,将“五星”党员评定与党员积分制管理有机结合,以积分定评价、定奖惩、定任用,切实提高日常管理水平。积分制管理今年要在全区村(社区)一类党支部中全面推开,相关部门要认真研究制定切实可行的操作办法,加强督办检查,区级也会拿出部分资金予以支持。
三、加强组织领导,确保学习教育取得明显成效
“两学一做”学习教育是今年党建工作的重点任务。全区各级党组织要把学习教育摆在重要位置,加强领导、高度重视,强化责任、狠抓落实,确保取得实实在在的成效。
第一,要压实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任。各级党组织要把责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,系统谋划,周密安排,积极行动起来。党组织书记要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,以有效管用的举措抓好学习教育。组织部门作为牵头单位,要搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题。区委将成立“两学一做”学习教育协调小组和工作机构,各地各部门也要安排专门力量负责学习教育工作,确保抓到位、见成效。
第二,要坚持以上率下。重点做到“三个带头”:一是领导机关要带头。坚持层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。区直机关要给镇(街道)作示范,镇(街道)要给村(社区)支部作示范。二是领导班子要带头。区委常委班子要结合精准扶贫、项目包联、企业服务等工作,联系贫困村、重点企业党支部,领衔抓点、以点带面。各级领导班子要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和系列讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。三是领导干部要带头。各级党员领导干部要以普通党员身份到所在党支部参加双重组织生活,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,引领整个学习教育扎实有效开展。
第三,要注重分类指导。始终突出经常性教育的特点,因地制宜、因人施策,防止一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。镇(街道)党委和企业、学校等基层党组织,要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,分类制定实施方案,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,做到具体化、精准化、差异化。对窗口单位和服务行业,要采取小型、分散的方式开展学习教育,不影响日常工作;对非公有制企业和社会组织,要因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,要依托联合党支部,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,要按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对退休干部职工党员及年老体弱党员,可采取上门送学、结对帮学等方式组织他们参加学习教育。
第四,要强化督促检查。要把“两学一做”学习教育的督促检查纳入日常督查,与区委重点工作的督查结合起来,采取现场观摩、随机抽查等方式,多组织开展不打招呼、不预先通知、突袭式的检查,督促各级党组织认真落实“两学一做”学习教育。要把督促检查的重点放在基层、放在支部,沉下去摸清党员和领导干部学习教育情况,总结和推广基层创新办法、鲜活经验,发现和解决苗头性、倾向性问题。要将督促指导贯穿学习教育全过程,在学习教育中完善党员管理长效机制,探索实施干部召回集中教育管理、村主职干部专职化管理、积分制管理等有效做法。另外,省委明确要求,今年要把“两学一做”学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容,纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责,相关部门要抓好落实。
同志们,开展“两学一做”学习教育意义重大,使命光荣。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,严格按照中央部署和省委、市委要求,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实开展“两学一做”学习教育,进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为加快推进“打造荆门发展核心增长极”战略,奋力实现“两个率先”目标提供坚强保障。

 


发:各镇、街道党委,区人武部党委,区委各部门、区级国家机
关各办局党委(党组)、各人民团体党组。
中共掇刀区委办公室 2016年5月19日印发

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