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2010年政府工作报告
日期:2011-02-15    文章点击率:3979  

  区二届人大

  六次会议文件

  

  政 府 工 作 报 告

  ——2011年2月14日在掇刀区第二届人民代表大会第六次会议上

  区人民政府区长  吕义斌

  

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请与《掇刀区经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  一、2010年工作回顾

  2010年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,区人民政府团结带领全区人民,以科学发展观为统领,紧紧围绕创建全省城乡一体化发展改革试验示范区,同心协力,克难奋进,较好地完成了区“十一五”规划及二届人大五次会议确定的目标任务。全年实现区域、区级、区属生产总值115.08亿元、72.26亿元、64.17亿元,同比分别增长14%、20.7%、15.7%;实现区级规模工业增加值24.61亿元,同比增长32.1%;完成区级城镇以上固定资产投资62.4亿元,同比增长43.8%;完成财政总收入4.06亿元,同比增长36.5%,其中一般预算收入1.75亿元,同比增长36.7%。实现社会消费品零售总额28.2亿元,同比增长21.3%;城镇居民人均可支配收入达15272元,同比增长10.2%,农民人均纯收入达7247元,同比增加1013元。单位生产总值综合能耗下降6.5%,化学需氧量(COD)和二氧化硫排放量分别削减1.2%、0.1%;城镇登记失业率为4%;人口自然增长率为5‰。

  (一)城乡一体化加速推进。成功跻身全省城乡一体化试点行列,圆满承办全市城乡一体化现场会,“掇刀经验”在全市推广。“四个一”重点工作率先突破。团林铺集镇面貌焕然一新,基础设施进一步配套完善,开发建设全面启动。“国家现代林业示范市掇刀展示长廊”进一步提档升级,成功打造了碧水蓝天、鹏程园艺等一批一三产业融合项目。喜民园现代多功能农业示范区承载功能不断增强。兴隆、斗立、响岭、江山等7个农村新社区建设快速推进,成为全区城乡一体化发展新亮点。社会保障、户籍制度、土地流转、迁村腾地、城乡建设用地增减挂钩等体制机制不断创新。

  (二)经济发展后劲明显增强。大力开展招商引资,全年新引进项目46个,计划总投资28.6亿元,其中投资过亿元的项目9个。积极争取国家、省、市支持,全年共争取项目124个,计划总投资11.5亿元。加快推进项目建设,全年在建项目达146个,其中新开工98个,建成投产37个。策划储备“十二五”重点项目612个,149个被列入省级规划。

  (三)第三产业蓬勃发展。全年三产业实现增加值30.01亿元,同比增长15.4%,被确定为全省首批现代服务业示范区。商贸物流业主导地位更加突出,新引进了LNG物流园、光达石材等7个投资过亿元的商贸物流项目,物流企业总数达到79家;星球家居、东方百货掇刀广场等市场发展态势良好。休闲旅游业稳步发展,喜民园和花卉苗木长廊等城郊休闲旅游项目加快推进,城市运动休闲旅游迅速兴起,金王子、财富等酒店相继建成营运。房地产业健康发展,建成廉租房7000平方米,一批中高档住宅小区相继建成和开盘。金融、信息、中介等服务业快速发展。

  (四)特色工业稳步发展。机械产业走廊初见雏形,已集聚机械企业20多家。化工产业聚集效应初步显现,全年为荆门石化循环产业园引进鑫星能源、爱国润滑油等化工企业8家。麻城工业集中区建设取得新进展,投资2000万元,配套完善了园区水、电、路等基础设施,新引进项目7个,新增投产企业5家。大力实施“中小企业成长工程”,全年新增规模企业18家。

  (五)现代农业提质增效。多功能农业发展态势良好,花卉苗木科技园、双碑循环农业产业园、德胜生态休闲观光园等项目快速推进。特色农业板块加快发展,花卉苗木、城郊连片蔬菜和优质粮油种植面积分别达3万亩、1万亩和25万亩,肉鹅养殖量达110万只。农业产业化程度不断提高,市级以上农业龙头企业达12家,农民专业合作社达162家。农业农村生产生活条件进一步改善,修建通村通组公路200公里,新增和改善灌溉面积7.62万亩,完成2万人的农村安全饮水主管道建设。农业综合开发取得较大进展,草坪、蔡院等村土地整理项目顺利实施,杨竹流域江山段河道改造和杨竹大道建设工程有序推进。全年实现农业总产值15.06亿元,同比增长6.05%。

  (六)“两个服务”卓有成效。全力以赴服务开发区和南城区建设,全年共征地4166亩,拆迁安置365户,确保了生态运动公园、滨湖公园、格林美二期、雪驰服装等重点项目顺利推进。以省十三运会为契机,投资1000余万元,对“一横三纵两出口”实施环境综合整治,城市形象大幅提升。加大小街小巷建设改造力度,关公园等小区居住环境明显改善。强势开展拆违控违,依法拆除违法建筑7.4万平方米,有效遏制了违法建设行为。

  (七)社会事业全面进步。城乡医保基本实现一体化;新型农村养老保险纳入全国试点,参保率达82%;城乡低保扩面提标。创业带就业工作成效明显,筹集再就业资金500万元,发放小额创业贷款1210万元,新增就业人员3500人。着力推进义务教育均衡发展,落实农村义务教育保障资金850万元。“两考”工作再创佳绩,掇刀石中学被授予“省级示范学校”称号。创新型掇刀建设取得新进展,立项科技项目12个。基层文化阵地建设全面推进,全民健身运动蓬勃开展,省运会相关赛事取得好成绩。公共卫生服务体系更加完善,医药卫生体制改革稳妥推行,基本药物制度全面实施。人口计生工作扎实有效,符合政策生育率99.33%,出生人口性别比104。社区公共服务平台、工作规范、队伍建设得到加强,服务进城务工人员的社区建设取得突破。扎实开展全省社会管理创新试点工作,强化社会治安防控体系建设,严厉打击各类刑事犯罪行为,人民群众的安全感不断增强。认真处理群众来信来访,一批信访突出问题得到妥善解决,实现了重大节会期间“零上访”。高度重视安全生产,建立健全了各项应急机制,公共安全管理得到加强。国防动员、民兵预备役和双拥工作进一步加强。“十二五”规划编制工作全面完成。第六次人口普查工作基本完成。《掇刀区志》编纂完成。审计、物价、移民、工商、质监、人防、民族宗教、保密、档案、工会、青年、妇女儿童、老龄、扶贫开发、残疾人、慈善等各项工作均取得新进展。

  (八)政府自身建设不断加强。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,扎实开展“创先争优”活动。政府机构改革顺利完成,事业单位改革稳步推进。深入开展效能建设和民主评议政风行风活动,行政服务水平和政府执行力全面提升。主动接受区人大及其常委会的法律监督,自觉接受区政协的民主监督,积极加强与各民主党派、工商联和社会各界人士的联系沟通。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,全年共办理人大代表建议23件、政协委员提案35件,满意率为100%。区政府10件实事全部办结。严格执行“三重一大”制度,全面推进“十个全覆盖”,廉政建设成效明显。

  各位代表,2010年是我区经济社会发展取得重大突破的一年。这些成绩的取得,凝聚着方方面面的智慧和辛勤劳动,是全区上下共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和社会各界人士,向所有关心、支持掇刀发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还面临着一些迫切需要解决的问题,主要是经济总量较小,发展存量偏少,主导产业带动能力不强;城市建设管理还需进一步加强,“城中村”改造等体制机制亟待突破;征地拆迁、突发事件和历史遗留问题等方面的信访维稳压力较大;政府自身建设有待进一步加强,等等。对这些问题,区人民政府将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  二、2011年工作安排

  2011年是实施“十二五”规划的起步之年,是本届政府任期的最后一年,也是掇刀建区10周年,更是我区跻身全省城乡一体化试点先进行列的决战之年。做好今年政府的各项工作,至关重要。

  当前,我区面临着前所未有的重大机遇,国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,有利于我们进一步扩大投资,夯实发展基础。省委、省政府将我区纳入全省城乡一体化发展试点,有利于我们进一步借势借力,创新发展。市委、市政府“启动西城区建设、加快建设南城区”的重大决策,有利于我们进一步加快推进城市化,以城带乡,联动发展。省十三运会和全市推进城乡一体化现场会的胜利召开,提升了掇刀知名度,有利于我们进一步激活发展要素,加快发展。区委提出“十二五”时期,要大力实施主要经济指标“翻番计划”、城乡面貌“改善计划”、生活质量“提升计划”、生态环境“友好计划”等“四大计划”,努力将掇刀区建设成为荆门现代宜居宜业的新城区、中部地区重要的物流产业集聚区、荆门循环经济发展的核心区、全省现代多功能农业的示范区、全省社会管理制度创新的先行区,争当全省城乡一体化发展排头兵,这一宏伟目标的提出,将进一步激励我们争先进位,跨越发展。面对机遇和挑战,我们要始终保持清醒的头脑,准确把握当前形势,进一步解放思想,坚定信心,奋力拼搏,努力实现“十二五”规划良好开局,二届政府圆满收官,向建区10周年献礼。

  2011年政府工作总体思路是:深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照区委二届六次全会部署,紧紧围绕争当全省城乡一体化发展排头兵,坚持以科学发展为主题,以解放思想创新发展为动力,加快建设“三大项目片区”,培育壮大“四大特色产业”,着力推进城镇化,致力改善民生,奋力开创城乡一体化发展新局面,实现掇刀经济社会跨越发展。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:区域、区级、区属生产总值分别增长15%、17%、16%。区属城镇以上固定资产投资增长30%。区属规模工业增加值增长25%。财政总收入增长23.4%,其中地方一般预算收入增长20%。社会消费品零售总额增长20%。农民人均纯收入增加800元。单位生产总值综合能耗、主要污染物排放量削减率完成市定目标。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。

  (一)坚持扩大投资,增强经济发展后劲

  牢固树立“项目立区”理念,大力开展“项目提速年”活动,千方百计扩大投资,夯实区域经济发展基础。

  坚定不移加快项目建设。着力推进重点项目建设。全年新开工项目79个,年内完成投资49.8亿元。确保沃尔玛星球商业中心、万泰机械扩规、丽生堂生物科技等项目建成投产,鑫港物流园、兴农粮食产业园、多辉农产品交易中心等项目加快推进,光达石材等项目早日开工。完善项目推进机制。建立重点项目联席会议制度,规范项目服务工作流程,加大专班服务力度,确保项目“引得进、留得住、安得快”。加大项目争取力度。精心策划一批高成长性项目,确保上级项目支持份额稳中有升,全年争取项目达到130个,计划投资15亿元以上。

  坚定不移抓好招商引资。增强招商主动性。严格落实招商引资目标责任制和考核奖惩制,激发全员招商热情。增强招商针对性。围绕支柱产业培育、优势资源开发、基础设施建设等重点领域,继续推行驻点招商、专班招商,积极探索网络招商、以商招商,瞄准长三角、珠三角等重点地区和国际国内500强企业,着力引进一批“高精尖”项目。增强招商实效性。大力引进龙头型、基地型、产业链型项目,实现“引进一个企业、带动一个产业”的倍增效应。力争全年新引进市内境外资金15亿元,投资过5000万元的项目20个以上,其中亿元项目10个以上。

  坚定不移夯实发展平台。按照投资多渠道、建设高标准的要求,坚持土地经营与资本运作并举、项目引进与基础设施同步,通过政府融资和广泛吸纳社会资金,加大城市商贸物流区、麻城工业集中区、喜民园现代多功能农业示范区的建设力度,配套完善园区基础设施,不断拓展发展空间,提升承载能力,努力打造产业集聚发展的优势平台。

  (二)强化产业支撑,壮大区域经济实力

  着力培育壮大服务业。重点发展商贸物流业。围绕建设全省首批现代服务业示范区,积极探索“一区多园”建设模式,努力打造石化、建材、农产品、综合物流等物流园。加快推进九禾化工物流园、上海商贸城等重点项目建设,力促早日建成运营。进一步提升洪源建材、惠民水果等专业市场档次,促其发展壮大。积极引进一批大型物流企业、专业市场和星级酒店,大力发展城市综合体,推动商贸物流业快速发展。力争全年引进投资过亿元的物流企业2家以上。加快发展休闲旅游业。依托生态运动公园,着力发展体育配套服务产业,做大城市运动休闲旅游板块。强力推进喜民园和花卉苗木长廊旅游线建设,加快周河、兴隆、蔡院等旅游名村和团林铺旅游名镇建设。坚持内引外联,盘活凤凰娱乐城旅游资源。促进房地产业健康发展。加大保障性住房开发建设力度,积极推进中高档住宅小区建设。大力发展社区服务、法律、咨询、物业、评估等新兴服务业。

  着力培育壮大特色工业。加快培育支柱产业。着力延伸产业链条、打造产业集群、提升产业发展层次,做大做强化工、机械两大支柱产业。积极争取和认真落实上级各项扶持政策,大力实施“中小企业成长工程”、“亿元企业培育工程”和“税收千万元工程”,力争全年新增规模企业6家以上、亿元企业4家以上和税收千万元企业8家以上。提高服务企业水平。进一步落实区级领导包联重点企业和“服务直通车”制度,强化煤电油运等生产要素保障,促进企业达产达效。鼓励企业自主创新。大力推进产学研合作,引导企业加快人才引进和技术创新,增强企业自主创新能力,提升核心竞争力。加大节能减排力度。全面落实各项节能减排政策措施,加强对化工、石膏等高污染、高能耗行业的管理。

  着力培育壮大现代多功能农业。大力发展生态休闲观光农业。推进九堰林蓝莓种植园、昕泰冠品采摘园等项目建设,打响城郊休闲观光农业品牌。加快建设双碑循环农业产业园,积极推广高效生态农业生产模式,打响生态农业品牌。壮大西甜瓜示范园,进一步提升“荆双井”品牌效应。加快发展特色农业。重点建设优质粮油、花卉苗木、设施蔬菜和优质畜禽四大特色农业板块,力争优质粮油、花卉苗木、设施蔬菜种植面积分别达到30 万亩、3.3万亩、1.2万亩,优质鸭鹅养殖量达到250万只。全力提升农业产业化水平。加大湖北兴农、民峰油脂、金旭农牧等农业龙头企业扶持力度,促其进一步发展。大力发展农村专业合作社,切实提高农民组织化程度。积极推进农业机械化,力争全区农机总动力达到21.5万千瓦。加强农村基础设施建设。继续实施杨竹流域综合开发,扎实推进土地整理项目建设,确保喜民园片区、南水北调汉江沿线等土地整理项目顺利实施。全面加强农田水利基本建设。启动新一轮农村电网改造升级工程。

  (三)加快推进城镇化,努力实现城乡融合发展

  大力实施“1240”城镇发展规划,加快形成以中心城区为龙头、2个节点镇为支撑、40个农村新社区为基础的城镇化新格局。

  加速城市化进程,力促中心城区扩张提质。坚持以城市化主导城乡一体化,拓展城市空间,完善城市功能,增强城市核心圈的辐射带动能力。加大征地拆迁服务力度。紧紧围绕全市新一轮城市发展规划,积极稳妥开展征地拆迁,确保漳河大道、双喜大道、长坂坡路、白石坡路、关公西路等道路建设顺利进行,推动市新行政中心片区加快建设。支持荆沙铁路改造、荆门火车站客运中心等市级重点工程建设。竭力服务荆门开发区发展。加快“城中村”改造。科学编制双喜、双泉、响岭等8个“城中村”改造规划,坚持“政府主导,市场运作”,推进双喜村改造试点工作。加强城市建设和管理。着力抓好小街小巷改造,大力实施城市硬化、绿化、亮化、美化工程,切实改善人居环境。强势开展拆违控违,进一步提升城市形象。

  加强节点镇建设,力促中心集镇融乡入城。进一步完善中心集镇规划体系,做好团林铺、麻城控制性详规编制工作。广泛吸纳社会资本参与集镇基础设施和公用设施的建设、管理和经营,提升城镇功能,引导农民向集镇聚集。完成团林铺集镇主干道建设,启动污水处理系统建设,完善公共服务设施,加快居民小区开发建设,促进“全省新农村建设示范镇”快见形象。以荆新线扩宽改建为契机,启动麻城镇综合整治工程,确保镇容镇貌明显改观。

  突出农村新社区建设,力促中心村布点成景。完善规划体系。围绕“三农减半”目标,按照“科学选址、规划集并、配套建设、打造特色”的要求,科学编制40个中心村建设规划。加快推进一批点建设。继续推进兴隆、响岭等7个农村新社区建设,启动火山、周河、双喜、七岭等4个农村新社区建设,加快实施七岭、熊店、罗咀等3村合并试点工作。

  (四)加强财税金融工作,为经济社会发展提供有力支持

  加强财税征管,提高财政保障能力。调整和优化税源结构,重点支持支柱产业和骨干企业发展,积极发展总部经济,做大财政“蛋糕”。加强税收征管,确保营业税、资源税、城镇土地使用税等各项税种应收尽收,促进税收收入稳定快速增长。硬化预算约束,严格支出控管,将有限的财力投向产业发展和民生保障等重点领域。

  融洽银企关系,改善金融服务。优化金融发展环境,吸引各类金融机构落户掇刀,加强与包头市商业银行洽谈,力争全年引进2家商业银行,建立1-2家小额担保公司。加强银企协调,引导金融部门围绕城乡一体化发展,加大对重点项目和骨干企业的信贷扶持力度,努力实现合作共赢,力争全年为辖区企业争取贷款2亿元以上。

  (五)致力改善民生,促进城乡社会事业均衡发展

  建立健全社会保障体系。全面落实全民创业有关政策,建立健全创业服务长效机制。促进和扩大就业,做好失业人员、农村剩余劳动力的职业技能培训鉴定和就业工作。巩固扩大城乡基本医疗保险并轨成果。深入开展全国新型农村养老保险试点,加大城乡养老保险统筹力度,推进城乡两种养老保险模式并轨。建立健全城乡一体的居民最低生活保障制度,实现应保尽保。

  均衡发展各项社会事业。深入推进义务教育均衡发展行动计划,实施学校标准化建设、中小学校舍安全等工程。完成双喜小学迁建。提高高中教育普及程度,巩固掇刀石中学“省级示范学校”创建成果。大力发展文化体育事业,推动公共文化体育服务体系向农村延伸,促进全民健身运动深入开展。继续深化医药卫生体制改革,认真实施国家基本药物制度试点,加快基层医疗卫生服务体系建设,配套建设农村新社区卫生服务站。争创国家计划生育优质服务先进区。广泛开展国防教育,做好军转干部、复退军人接收安置工作。积极推进扶贫开发工作和光彩事业。加强统计、移民、民族宗教、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、工商、质监等各项工作。

  强化社会管理创新。扎实推进社会管理创新试点工作。加强社区公共服务站建设,完善社区服务功能,探索建立农村新社区服务模式。加强流动人口管理,切实保障进城务工人员享受均等的公共服务。按照“五个基本”建设提升工程的要求,组织好第八次村委会和第四次居委会换届选举工作。全面推行重大事项社会稳定风险评估,加强社会矛盾调处中心建设,完善区、镇(街道)、村(社区)三级工作机制,着力构建大调解、大信访工作格局。加强社会治安综合治理和“平安创建”活动,严厉打击各类刑事犯罪。严格落实安全生产责任制,突出抓好矿山、化工等重点领域和重点行业的专项整治,坚决遏制重特大事故发生。加强政府应急指挥平台和救援能力建设,努力提高应急管理水平。

  着力办好十件实事。(1)全年新增转移农村劳动力2000人,通过政策扶持创业200人,带动就业1000人。(2)完成白石坡中学和月亮湖小学综合楼、团林中学学生公寓及江山等4所学校塑胶运动场建设。(3)启动团林铺集镇污水处理系统建设,完成3000米主干道管网铺设工程。(4)完成全区剩余8座小(一)型水库除险加固工程。(5)启动区文化馆建设,实现全区村级“农家书屋”全覆盖、村级文体活动中心覆盖率达到80%。(6)扩大社会保障覆盖范围,实现城乡医疗保险、新型农村社会养老保险参保率分别达97%和95%。(7)完善区、镇(街道)、村(社区)三级社会管理服务体系,完成麻城镇、掇刀石街道公共服务中心和官堰、许家塝、关公等社区办公用房建设。(8)兴建区民政综合服务中心和社会保障服务中心。(9)新(改)建通村公路50公里,改建农村危桥4座。(10)完成元辉小区、九渊路西区等小区内5条小街小巷的改造工程。

  三、加强政府自身建设

  各位代表,面对新形势、新任务,全体政府工作人员将以“创先争优”活动为载体,以提高效能、优化环境为目标,进一步加快政府职能转变、推进管理创新,努力建设人民满意政府。

  强化担当意识,奋力开拓进取。切实增强领导干部的担当意识,始终保持蓬勃向上、奋发有为的锐气,不惧艰险、愈挫愈勇的胆气,干事创业、争创一流的豪气,做到敢于决断,敢于担责,敢于冒险,奋力攻坚破难。充分激发和保护广大干部群众推动科学发展的积极性、主动性和创造性,永葆掇刀发展的旺盛活力。

  强化效能意识,狠抓工作落实。坚持政府班子率先垂范,实行政府工作项目化、责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化,以目标引领,以时间倒逼,以责任问效,进一步提高行政服务水平,促进工作落实。大力弘扬以实干立身、凭实绩说话的政绩观,以工作的新作为、发展的新成就,回报全区人民对政府的信任和支持。

  强化法治意识,坚持依法行政。把依法行政融入到政府各项工作中,规范行政权力运行,完善民主决策机制,大力推行重大决策听证、公示制度和集体决策制度,促进决策的科学化、民主化和规范化。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督,广泛听取民主党派、无党派、工商联和社会各界人士的意见、建议,积极支持各人民团体开展工作,凝聚发展智慧,形成攻坚合力。

  强化自律意识,加强廉政建设。做到清清白白任职、堂堂正正做人、踏踏实实干事,把全部精力放在谋划发展上、放在带好队伍上、放在创优环境上。加大对重点领域、重点部位和关键环节权力运行的审计、监察力度,深入推进反腐倡廉“十个全覆盖”,有效防范腐败现象的发生。认真落实党风廉政建设责任制,严守廉洁自律的各项规定,时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线,以良好的政府形象取信于民。

  各位代表!回首去年,成绩来之不易,成就令人鼓舞;展望今年,责任重如泰山,前景催人奋进。让我们在区委的坚强领导下,脚踏实地,锐意进取,以更高的要求谋划科学发展,以更强的措施致力和谐发展,以更快的速度推进跨越发展,为争当全省城乡一体化发展排头兵而努力奋斗!


  名  词  解  释

  

  【四个一】指2010年,我区纳入全省城乡一体化试点后,重点突破的“一镇、一线、一片、一批点”四项工作,具体指团林铺集镇改造、国家现代林业示范市掇刀展示长廊、喜民园片区、一批农村新社区示范点。

  【一横三纵两出口】指虎牙关大道,深圳大道、白石坡大道、关公大道,高速公路团林和麻城出口。

  【三重一大】指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

  【十个全覆盖】指湖北省2010年起实施的一项反腐倡廉的系统工程,即:财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖,腐败风险排查预警化解全覆盖,省市县三级电子政务和电子监察全覆盖,省市县三级国库集中收付全覆盖,省市县乡村五级行政服务网络全覆盖,党务政务厂务村务公开全覆盖,省市县三级“五统一”招标投标综合监管全覆盖,农村“三资”清理及监管代理全覆盖,廉洁教育的“六进”全覆盖,以及县乡村纪检组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。

  【三大项目片区】指城市商贸物流区、麻城工业集中区、喜民园现代多功能农业示范区。

  【四大特色产业】指商贸、机械、化工、现代多功能农业。

  【“1240”城镇发展规划】指我区围绕加快推进城乡一体化实施的一项旨在提高城镇承载力和辐射力的行动计划,具体指大力推进城镇化,提升城镇化水平,努力形成以中心城区为依托、2个节点镇为骨干、40个中心村为支撑,功能互补、特色鲜明的城镇发展格局。

  【三农减半行动】指我区大力推进农民市民化、农业产业化、农村城镇化的重要举措,具体指农民数量减半、农业比重减半、行政村数量减半。

  【光彩事业】是我国民营企业家响应《国家八七扶贫攻坚计划》所发起并实施的一项开发式扶贫的社会事业。具体指以扶贫开发为重点,以项目投资为中心,开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易,并通过包括捐赠在内的多种方式促进贫困地区的经济发展和教育、卫生、文化等社会事业的进步。

  【“五个基本”建设】指以健全基本组织,建强基本队伍,开展基本活动,完善基本制度,落实基本保障为主要内容的基层党组织建设。

  

                               

  区二届人大六次会议秘书处         2011年2月13日印 

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